《北京市优化营商环境条例》解读
2024年11月29日,北京市第十六届东谈主民代表大会常务委员会第十三次会议通过了修改后的《北京市优化营商环境条例》,自公布之日起履行。条例于2020年制定,2022年和本年两次修改。条例修改贯彻落实党的二十届三中全会精神,回复和处罚谋略主体反馈蚁合的问题,为谋略主体发展提供坚实的轨制保障。
一、立法配景
法治是最好的营商环境。党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度好奇法治化营商环境建设,习近平总秘书屡次作出进攻陶冶。党的二十届三中全会对构建高水平社会方针市集经济体制、健全推动经济高质料发展体制机制作出了总体部署。贯彻落实党中央的有盘算部署,本市连年来推出了淹没谋略主体准入、运营、退出全人命周期的1500多项阅兵方法,极大增强了谋略主体的获取感,也为中国营商环境名次大幅进步和成立对外绽放的考究形象作出了进攻孝顺。2023年,寰宇银走时转营商环境新评估体系,为本市握续优化营商环境提供了进攻参考。
优化营商环境阅兵潜入推逾越得冲突性施展的同期,谋略主体仍然反馈在市集准入、产权保护、监管规定、融资信贷等方面存在一些穷苦和问题。为潜入贯彻落实党的二十届三中全会精神,回复和处罚谋略主体反馈蚁合的问题,有必要对条例进行修改。
条例修改坚握阅兵与法治相兼并,固化连年来卓绝是全面打造“北京处事”的阅兵举措十分后果,确保要紧阅兵于法有据;坚握问题导向,服从处罚企业蚁合反馈的隆起问题,引发谋略主体活力;对标海外一流营商环境先进规定、最好实践,握续打造牢固自制透明可预期的轨制环境。
二、主要现实
条例修改后共六章九十四条,在连续原条例的主要轨制基础上,本次修改的主要现实包括:
(一)细化落实中央最新条目
明确优化营商环境的基本原则和扩大轨制型绽放的条目;进步政务处事轨范化表率化便利化水平,规章扩充“高效办成一件事”,复古谋略主体自主遴荐办理渠谈,扩张电子证照、电子钤记等应用;强化行政许可事项清单管束轨制;规章实行番邦东谈主职责许可和职责类居留许可并联审批;树立反附近风险预警机制,开展反附近合规率领;坚握无事不扰,缩短现场查验频次;完善涉企战略方法的自制竞争审查和宏不雅战略取向一致性评估机制。
(二)处罚谋略主体蚁合反馈的问题
搪塞融资难、融资贵,规章饱读吹金融机构为中小企业提供各样化处事,探索树立不动产、股权信赖财产登记机制,为企业融资提供处事;优化政府处事好差评轨制,条目对差评快速响应、实时反馈;扩充谋略主体专用信用敷陈轨制,表率企业信用信息公示、成立相关条目;规章不得期骗举报投诉牟取不正直利益,侵害谋略主体的正当权力;表率监管规定,对“同标同查”、“一码查验”、非现场监管、第三方机构专科协助、柔性规定等建议条目;明确东谈主民检讨院、监察机关加强对优化营商环境职责的监督。
(三)鉴戒海外先进规定和实践教师
饱读吹金融机构依期发布环境信息袒露敷陈;扩充不动产登记职守保障轨制;树立货色多式联运人人信息平台;明确对商事仲裁机构、兼并机构相关条目;提高司法透明度,激动全进程网上办案,树立企业涉诉信息分享机制;完善企业歇业相关职责机制,提高歇业职责效率。
(四)固化本市教师作念法
规章完善营商环境监测评价轨制,开展数字化监测;握续深化京津冀营商环境职责协同;增多企业住所轨范化登记的联系条目;固化“多测合一”阅兵举措,激动勾通测绘测量和后果互认;探索制定建设工程权术许可证豁免清单;保障通讯基础步地建设,深化市政接入工程审批阅兵;优化征税处事,规章对企业特定复杂要紧涉税事项事前见知战略适宅心见;建设全市战略处事平台,精确匹配谋略主体战略需求等等。