【环球时报轮廓报说念】当地时辰10月28日，好意思国财政部发布了一项“最终公法”，将隔透顶“用于军事顶端技巧”的中国半导体、量子技巧和东说念主工智能鸿沟的投资，并宣称关系措施旨在防卫好意思国投资推动中国关系科技发展从而“胁迫好意思国国度安全”。本体上，拜登政府早在昨年8月就颁布了实施这一政策的行政号令，好意思国政客们对关系政策的经营致使几年前已雷同出现。对此，中国粹者项立刚29日领受《环球时报》记者采访时以为，好意思方试图通过限度对华投资来影响中国在高技术鸿沟发展的政策，对中国影响有限，反而可能令好意思国成本失去伏击契机。中国际交部发言东说念主林剑29日在例行记者会上默示，中方对好意思方发布的对华投资限度公法默示热烈起火、坚决反对。中方已向好意思方建议了交涉，将遴荐一切必要措施，刚烈珍贵本人的正当职权。

来岁1月成效

据《华盛顿邮报》28日报说念，拜登政府今日最终详情了拆开好意思国“对中国军事顶端技巧诱骗方面”进行投资和技巧解救的法例。这是好意思国财政部为实施总统拜登于2023年8月19日颁布的关系行政号令而制定的“最终公法”，包括具体的操作公法以及何真确施的详备判辨注解性条件，波及三个要津技巧鸿沟：半导体和微电子、量子信息技巧和东说念主工智能系统。这三大鸿沟关乎军事、监控、谍报的新发展，举例破解密码的顶端揣度系统、新一代战斗机等新科技。

好意思国财政部官网今日在联系这一新法例的公告中径直点名中国称，拜登-哈里斯政府“致力于于辞谢宽恕国度——即中国——激动对其军事当代化至关伏击的要津技巧，以此来保护好意思国的国度安全”。公告称，该法规矩程适用地区为中国以及中国香港和澳门相配行政区。新规将于来岁1月2日成效，并将由好意思国财政部新成立的大众交易办公室负责监管。

好意思国财政部操纵投资安全的助理部长罗森28日称，好意思国的这类投资对中国（关系高技术鸿沟）企业往往会带来束缚上的协助，并为其提供了插足好意思国投资与东说念主才收集的契机。他称，好意思国财长耶伦将监督和率领财政部与利益关系者、大众和盟友等闲往返，以确保实施这一法例的有用性，包括确保友邦有用实施这一新规。不外，罗森相配补充说，财政部也将确保新规“不会危害到故意于好意思国的绽放投资环境”。

好意思国《国会山报》28日称，此举是拜登政府扼制中国技巧发展，辞谢中国在军事或技巧上卓绝好意思国的最新尝试。连年来，好意思国政府一直试图限度中国入口高端半导体等先进技巧和家具。本年 5 月，拜登下令关闭怀俄明州军事基地隔邻的一家被怀疑有中国复旧的加密货币挖矿场，情理是这对国度安全组成胁迫。

《日经亚洲挑剔》29日称，值得防止的是，这一“最终公法”中联系受统治的“好意思国东说念主士”不仅包括好意思国实体和公民，还包括好意思国弥远住户。这些限度措施可能令领有好意思国居留权的中国籍投资者堕入窘境，这可能会对中国科技投资圈形成雄壮淆乱。弥远以来，“海归”一直被视为中国科技和金融行业的要津东说念主才开头。很多中国高技术公司的高管和东说念主才领有好意思国公民身份或弥远居留权。

毁伤他东说念主也毁伤好意思国企业

关于好意思国此举，中国际交部发言东说念主今日作出了果断回复。香港特区政府发言东说念主29日也默示，这些限度不只破损港好意思日常生意行为，也影响大众供应链的清爽、毁伤好意思国企业的本人利益和生意利益，影响双边经济行为，是毁伤他东说念主也毁伤好意思国企业的政事操作。他称，特区政府会与国度共同捍卫国度利益及保险香港企业的利益。

香港《南华早报》称，好意思国在11月5日好意思国大选日的前一周发布这一新规，这是拜登政府为马虎联系中国在先进技巧方面取得发达的担忧而遴荐的要紧举措。报说念称，跟着中好意思科技竞争愈演愈烈，好意思国政府在加大对本国半导体行业补贴的同期，打着“国度安全”的幌子赓续强化对华科技限度。

近两天来，行将卸任的拜登接连签署了各式文献，企图在扼制中国高技术发展方面展示果断。当地时辰10月24日，拜登签署了一份东说念主工智能国度安全备忘录，率领好意思国军方和谍报部门负株连地使用东说念主工智能并减少关系风险，“加强好意思国对中国等竞争敌手的上风”。好意思国总统国度安全事务助理沙利文宣称，这是好意思国历史上首份诈欺东说念主工智能束缚风险促进国度安全的政策文献。不外，他一边渲染中国东说念主工智能技巧对好意思国形成的“胁迫”，一边又宣称好意思国政府“欢乐与中国进行对话”，以更好地了解东说念主工智能技巧的风险并幸免诬告。

很多学者和媒体防止到，拜登政府早在昨年8月就颁布了拆开好意思国东说念主投资某些中国“敏锐技巧”的行政号令，好意思国政客们对关系政策的经营致使几年前已雷同出现。为什么拜登政府直到如今才颁布“最终公法”，并且到来岁1月才厚爱实施？

通讯行业大众、中关村信息消耗定约理事长项立刚29日领受《环球时报》记者采访时默示，尽管好意思国试图通过限度投资来影响中国在高技术鸿沟的发展，但中国对异邦成本投资中国合手绽放作风，且中国本人的经济发展和资金景色足以复旧关系鸿沟的发展。中国领有活跃的民间成本和充分的政府复旧，资金充裕，并不依赖好意思国资金。本体上，好意思国的这些限度措施可能会对好意思国企业的收入和契机形成不利影响，尤其是在量子、半导体和东说念主工智能等契机和陈说皆很可不雅的高技术鸿沟。因此，好意思国的这些限度措施对中国的影响有限，而对好意思国成正本说，则可能意味着失去伏击的投资契机。

《华盛顿邮报》称，好意思国国内对何如精确限度好意思国投资快速发展的中国科技企业曾堕入弥远争论。即使是新法例实施后，好意思国东说念主仍然不错投资中国公司，参与风险投资或私募股权基金，惟有特定的东说念主工智能模样投资受到限度。报说念称，这些新规出台之际，好意思国对华投资多年来一直不才降。好意思国企业接续所中国问题大众德里克·西索斯称：“在拜登莫得参加总统大选的情况下，（大选投票）前8天颁布最终公法是竣工没专诚旨的。正本只需要3个月就能完成的事情，却花了3年时辰才完成。这是故意的。”

“好意思国的政策不成能奏效”

就在好意思国政府出台隔透顶中国半导体、量子技巧和东说念主工智能鸿沟投资“最终公法”之际，好意思国芯片巨头英特尔28日晓示，将扩容位于成皆高新区的封装测试基地，增多3亿好意思元的注册成本，在现存的客户端家具封装测试的基础上，增多工作器芯片封装测试格式，并配置一个客户处理决议中心，培植原土供应链的效用，加大对中国客户复旧的力度。关系贪图和缔造职责仍是启动。

项立刚对《环球时报》记者说，对好意思国业界来说，其在中国的投资和阛阓策略资历了一番变化。好意思国最初可能存在一种自尊心态，以为通过限度投资和合营粗略对中国形成要紧耗费。然则，跟着时辰的推移，越来越多好意思国企业意识到这种作念法后果并不昭彰，业界的作风随之改动，运转寻求与中国的合营。

项立刚说，从英特尔连年的一些手脚不错看出，英特尔一运转专诚配合好意思国政策以获取好意思国政府补贴。但跟着大众阛阓的变化，英特尔冷静意识到中国阛阓的伏击性，尽管面对好意思国政府的限度，但最终如故弃取加码投资中国。刻下，好意思国业界浩繁粗略看清，中国的发展机遇依然雄壮，投资中国对好意思国企业本人发展具有伏击作用。

好意思国《应酬》杂志网站称，有热烈迹象标明，好意思国的步履可能只会在短期内禁锢中国的翻新和发展，而尔后本体上会加快中国的技巧跳动。与此同期，好意思国和友邦的关系公司收入却在合手续下跌，因为它们被动离开中国阛阓，从而失去了用于研发的资金。

英国《经济学东说念主》网站也称，好意思国事时候毁灭旧不雅念了。中国当今是一个启程点的科技强国。中国领有多数东说念主才，寰宇上顶尖的东说念主工智能接续东说念主员在中国获取第一学位的东说念主数是好意思国的两倍多。报说念称，好意思国一直专注于胁迫，试图通过制裁和限度投资、东说念主才和技巧相易等来禁锢中国科技发展。但这高估了好意思国限度悉数这个词中国科技发展的才调，也低估了好意思国为此所付出的代价。好意思国的政策不成能奏效。淌若好意思国思保合手启程点地位，最佳少宽恕打压中国科技跳动，多宽恕推动我方科技发展。

【环球时报驻好意思国特约记者 萧达 环球时报记者 丁雅栀 环球时报特约记者 王逸】

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