宣帝即位之初，青睐政局和吏治，命大臣讲述业务，了解情状。五日后，听事，不雅官言，不雅其行，试其功用。他条款官员执诈欺命。帝节三年（前67年），他下旨说：“两千石严师，严肃对待官员，不让他们失责。”他条款县、州首领对父母官员进行纪律和监督，不让他们失责。

他谨慎，刑罚的推行要顾惜进行，并应请托专诚的法庭平级官。他曾下诏说：“是我的错误，臣子用他们的手法，巧写得太深，我推行监狱不当，以致有罪者作歹，无辜者被杀，父子悼念深远，今遣朝廷。”石榆县知县，俸禄低微，俸禄浅近。其官阶六百石，军官四东说念主。

他条款官员效用法律。元康二年（前64年），他下旨说：“为官有必要遵纪遵法，善于徭役，冒充厨师，自称使臣，特出权利，犯罪的。”为了获得名誉即是这么。”假如毛骨竦然地恭候这一天，那可就危机了！”

他检察了官员的行政科罚。元康四年，遣大中大富裕等十二东说念主周游世界。他们的首要任务是“审察官政得失”；

五凤四年（前54年），派宰相、御史等二十四东说念主巡游世界，“惩治冤狱者，查明纵情者，重办之”。 ”。

他对立暴政，下诏品评：“此县两千石，约略是严禁，封闭东说念主们授室，抵制有酒筵相迎。”也即是说，他对当场方督军过问民间仪式活动。

他对立诱拐。黄龙元年（公元前49年），他下旨“会计账簿只写成翰墨，用来蛊惑他东说念主，以免遭到西席”。据此，就不会有真假混浊了。”

宣帝依据行政情状，赏赐有功的官员，刑事包袱失责的官员。赏赐有功者，举例：帝节三年（公元前67年），对稳妥流民有功的胶东丞相王成，下旨恩赐。赐爵两千石，封关内侯。

神爵四年（前58年），颍川太守黄霸因治绩优异，获爵位两千石，封为关内侯，并赐金百斤。 。同期，对颍川的官员和公民也进行了赏赐。王成、黄霸原来的军衔是2000段，一年获得1440段，进步为2000段，一年获得2160段，军衔工资加多了50%。惩治犯法者，举例：元康二年（公元前64年）冬，原来珍视颖慧、治政有成的赵光汉在法律上呈现了舛讹。擅长呵斥骑士们军力不及、罪数多的，被砍成两半。神爵四年（公元前58年）十一月，素有“屠户”之称的河南巡抚颜延年因心急、标谤，弃市而去。

因而，前史上有宣帝施政“信奖惩，全面查名实”，“官胜任，民安业”的说法。

加强汉族与少数民族的相干宣帝即位之初，为了挣扎匈奴的侵犯，汉族和乌孙约定出师袭击匈奴。匈奴无力招架，战败，亏空惨重。其后匈奴又遭到乌孙、乌桓、丁零等部族的进军。再加上大雪酿成灾荒，他们的实力大大松开，是以他们念念与汉东说念主妥协。是以，汉边境呈现了“小贫苦”。宣帝即位时，正巧匈奴内乱外祸，无力侵犯汉地。

这时，为了减轻公民的担负，宣帝在帝节三年（公元前67年）下诏：“边境戍守莫得罢手，现整理队伍，加强戍边”。并万古间为民劳累，这并非是为了安危世界。匈奴内乱时，呈现了五单于，各派纷纭与汉朝乞降或投奔汉朝。为了自身安全，韩某也积极处理。

神爵三年（前59年），匈奴王献贤善率军前来屈服，汉朝封他为归德景侯。

五凤二年（前56年），匈奴左将王鼎屈服，被封为新城侯。同庚，匈奴召谭雷单于屈服，汉朝也封他为诸侯。

五凤三年（前55年）三月，宣帝在圣旨中说到：“诸王自强，分五单于，相互袭击，死者数千东说念主，畜生坐褥。”粮尽，民饥，项烧食，却因大乱，单于氏将昆弟、呼塔尼勒、明王、右翼智子、且曲、当虎等五万余东说念主总结。 ”单于自称大臣，遣弟封真北入燕然，有军事翻新。谁来屈服。次年，匈奴单于称臣汉朝，派其弟固力王扶养。因为边塞莫得侵犯者，汉朝将驻军减少了荒谬之二。

甘雨元年（前53年），匈奴呼韩邪单于派其子右贤王巴楼瞿堂扶养汉廷；郅支单于又派其子游大将居于礼寿扶养汉廷。甘雨二年（前52年），呼韩邪单于敲五原塞，标明乐意于三年正月来朝为宝。宣帝快乐了，并安排理睬他。次年正月，呼韩邪来汉朝贺。他遭到了火热的宽容，并获得了好多赏赐。这一年郅支单于也遣使到汉祭祀。甘雨四年，呼韩邪单于、郅支单于均遣使入汉。汉朝对呼韩邪单于的使臣荒谬礼遇。黄龙元年（前49年）正月，呼韩邪单于再次上朝，汉朝对待他的礼物与也曾相似。

宣帝即位时，汉羌战斗是汉羌相干的首要构成部分。

宣帝初年，羌仙陵部擅自度过湟水北上，侵入汉族区域。元康三年（公元前63年），羌仙陵部落及各部落的200多名酋长王人集在一齐，“解仇结交”，结成定约，方针共同侵犯汉朝。宣帝别传此事，问询赵充国如何处理。赵充国觉得，羌族各部落约略会与其他民族结成定约，长入起来，是以要迅速作念好盘算。他见识，一方面提示边境士兵加强战备，监视羌东说念主；另一方面，他们应该损坏羌东说念主的定约，查出他们预谋的内情。是以派义渠安国出使羌东说念主，了解羌东说念主的动向。义渠向前，召集羌族领袖，杀掉了那些抗争的东说念主。又派兵夷戮羌东说念主千余东说念主。羌族各部族恐忧、不服。他们侵入汉边境要地，热切城镇，夷戮官员。

神爵元年（公元前61年）春，义渠率领三千骑兵遭羌东说念主热切，退至灵居向天子讲述情状。宣帝立即派戎马前去晋城。随后，赵充国将军、羌奴将军徐延寿率兵前去。又请托酒泉太守辛无显为破羌将军，与二将并行。赵充国抵达晋城后，用哨兵了解敌情，派出密探宣扬政策，并不袭击日军军士。羌东说念目标汉军盘踞，无力进军，相互训斥，产生对立。辛无羡觉得进军的时机已到，便上书天子见识进军。赵充国觉得辛无羡的见识不当。假如他冒险荷戈的话，他就会陷入两难的地步。他屡次上书见识只可先打击主谋，放手部落，迫使他悔罪赦免，然后再选贤臣安危羌族。宣帝请他具体解释。赵充国屡次辩称，假如立即出击，就会失去十二利，假如留兵堤防，就会得到十二灾祸。宣帝招供了赵充国的耕作战术，是以号召队伍停驻来，让赵充国认真耕作。

神爵二年（公元前60年），羌东说念主斩首大豪杨宇、居非，屈服汉朝。汉朝成立金城诸侯国，收容屈服的羌东说念主。羌族暴乱一经实现。

张骞出使西域、李广利攻克大原之后，汉朝起原在西域竖立都尉，在曲里驻田。帝节二年（前68年），宣帝派大臣郑吉到曲里掌管莳植。郑吉以农耕积粮，出师伐车师。宣帝命郑吉合手续在曲里、车师耕作，堆集食粮，以放心西域，挣扎匈奴。匈奴闻讯，纷纭前来攫取车师地皮。郑吉辞谢单薄，肯求增援。

宣帝命主帅罗侯昌辉率领骑兵从张掖、酒泉起程，直奔千余里除外的车师以北。这败露了汉军的威力，吓跑了匈奴骑兵。车师王之是以乐意“亲汉”，是因为他遭到汉军的保护，不受匈奴的压榨。其后，郑吉迎匈奴王日洙到汉朝屈服。宣帝先命郑吉认真照料鄯善西南（南省）列国的安全，随后又命他也照料鄯善西北（北省）列国的安全，是以他被称为“全面保护者”。

宣帝又封郑吉为安源侯，时代是神爵三年（公元前59年）。西域都护府幕府设在武累市（今新疆库尔勒与轮台之间）。认真处理西域列国业务，也掌管农耕业务。汉朝西域都护取代了匈奴在西域的童仆都尉，反应了汉、匈奴势力在西域的兴衰。因而，前史上说：“汉令传西域，始于张骞，终于郑吉”。也不错说，汉朝与西域的密切相干始于武帝时期，实现于宣帝时期。

“昭宣中兴”史称“昭宣中兴”，真谛是西汉初期的皇家工业得到回应。昭宣政事与汉初政事比拟，岂论是在经济、政事、民族相干等方面都属于其后者。但与此同期，社会对立发展加剧，汉朝的管辖随即由盛转衰。就管辖阶层而言，有两个东说念主物在“中兴”中进展了首要作用，一个是霍光，另一个是汉宣帝。宣帝处决霍氏只是政事权力之争，而非政事门道之争。